“增量新能源項目全部配置儲能設施，配置比例不低于5%”“新建新能源項目?jì)δ苋萘吭瓌t上不低于新能源項目裝機量的10%”……近期多地相繼出臺的強制政策，讓“新能源配儲”成了能源電力領(lǐng)域的輿論熱點(diǎn)。這表明業(yè)界已形成共識，儲能在服務(wù)新能源消納的過(guò)程中能夠發(fā)揮作用。但強制配備、“一刀切”，就能讓儲能充分發(fā)揮優(yōu)勢、體現自身價(jià)值嗎？
事實(shí)上，去年湖南、青海等地已出臺過(guò)此類(lèi)措施，但一路實(shí)踐下來(lái)，結果并不理想，政策擱淺者有之，廢除者也有之。在此背景下，新一輪的強制配儲，究竟能收獲多少實(shí)效，仍需打上一個(gè)大大的問(wèn)號。
儲能是位多面手，可以建在發(fā)電側或電網(wǎng)側，也可以建在用戶(hù)側。尤其是電化學(xué)儲能，不像抽水蓄能那樣對地質(zhì)條件要求苛刻，它可以小規模、分散式建設，能夠布局于電力系統的各個(gè)環(huán)節。但在與電力系統融合的過(guò)程中，儲能曾在電源側出現過(guò)利用率不高、產(chǎn)能擱置等問(wèn)題，遠未物盡其用。
另外，儲能還存在“叫好不叫座”的問(wèn)題。例如，在電網(wǎng)側，抽水蓄能電站的“十三五”規劃目標為裝機達到4000萬(wàn)千瓦、開(kāi)工規模6000萬(wàn)千瓦。但截至2020年底，二者實(shí)際規模均在3000萬(wàn)千瓦左右，任務(wù)實(shí)際完成量大打折扣。期間，電化學(xué)儲能雖然增速較高，但截至2020年底其裝機規模也僅為300萬(wàn)千瓦左右，如此小的體量對實(shí)現新能源電力上網(wǎng)，保持電網(wǎng)高效安全運行來(lái)說(shuō)可謂杯水車(chē)薪，難擔重任。
儲能被視為可再生能源真正實(shí)現大發(fā)展前的“最后一公里”，大規模建設儲能的必要性和緊迫性不言而喻。這樣一個(gè)深受重視和認可的產(chǎn)業(yè)，為何一直難以打開(kāi)局面？作為建設投資主力的電網(wǎng)企業(yè)，又為何一度叫停抽水蓄能項目的投資？核心原因在于，現有電價(jià)機制根本無(wú)法保證投資者獲得合理收益，企業(yè)當然不愿意做這種虧本買(mǎi)賣(mài)。
但問(wèn)題不僅僅出在價(jià)格機制。由于缺乏宏觀(guān)統籌規劃，全國各地都有“各自為政”的沖動(dòng)，在制定出臺相關(guān)政策時(shí)，只顧自己的一畝三分地。這種只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林的做法，讓儲能產(chǎn)業(yè)面臨嚴重的管理碎片化問(wèn)題。
不謀全局者，不足謀一域。儲能行業(yè)之所以出現“一刀切強制電源側配建儲能”“建成半年卻從來(lái)沒(méi)真正用過(guò)”等怪象，根源就在于行業(yè)整體發(fā)展散亂無(wú)序，缺乏科學(xué)規劃和系統管理。
因此，儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能就儲能論儲能，而是需要從安全效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益等多維角度綜合考量。應在提高電力系統安全可靠性的前提下，以能耗最低、投資最優(yōu)、可再生能源充分消納等為目標，統籌不同技術(shù)類(lèi)型和應用需求，測算各地區合理的儲能建設時(shí)序與規模，滾動(dòng)規劃區域電網(wǎng)儲能容量，引導儲能在發(fā)揮其應有價(jià)值的同時(shí)，獲得合理收益。最終實(shí)現“多贏(yíng)”的局面。
在碳達峰、碳中和目標下，在“構建以新能源為主體的新型電力系統”的要求下，能源電力行業(yè)對于大規模建設儲能需求，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強烈。值此關(guān)鍵時(shí)刻，能源主管部門(mén)需主動(dòng)作為，從全局性、系統性角度，統籌規劃部署儲能建設。唯有如此，儲能才能真正實(shí)現可持續、高質(zhì)量發(fā)展，為今后海量新能源電力的消納保駕護航。
評論